2023年是“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，政府工作報告設定的工作目標、全國兩會作出的全局性部署等，為各行業的發展“劃出”重點，指明方向。基于此，本文從政策、兩會、報告等方面梳理，讀懂2023年一季度醫療大事件。

國家衛健委印發國家血液病“雙中心”設置標準(1.19)
明確國家血液病醫學中心、血液病區域醫療中心設置的基本條件、醫療服務、教學能力等六大方面。在信息化建設方面，血液病“雙中心”均要求電子病歷系統應用水平分級評價達到五級，信息平臺建設達到醫院信息互聯互通標準化成熟度測評四級甲等。

關于開展緊密型城市醫療集團建設試點工作的通知(2.9)
六部門聯合印發《緊密型城市醫療集團建設試點工作方案》，要求實現信息管理一體化。緊密型城市醫療集團內設置信息技術和管理部門，負責緊密型城市醫療集團信息化整體架構設計、信息化建設、網絡安全等工作推動緊密型城市醫療集團管理、醫療、患者信息安全有效地互聯互通，探索建立智慧醫聯體。

中央財政支持公立醫院改革與高質量發展 (2.20)
財政部辦公廳、國家衛健委印發《關于組織申報2023年中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目的通知》，項目主要聚焦提升市縣級公立醫院診療能力、加強智慧醫院建設、控制醫療費用不合理增長三方面。通過競爭性評審方式公開擇優確定，每個項目中央財政補助5億元，其中10%的資金專門作為績效獎補資金。

中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》 (2月)
文件提出，培育壯大數字經濟核心產業，研究制定推動數字產業高質量發展的措施，打造具有國際競爭力的數字產業集群。推動數字技術和實體經濟深度融合，在醫療、交通、能源等重點領域，加快數字技術創新應用。發展數字健康，規范互聯網診療和互聯網醫院發展。

國家衛生健康委下發《關于印發2023年國家醫療質量安全改進目標的通知》(2.27)
近期，為加強醫療質量安全管理，持續提升醫療質量安全水平，國家衛生健康委組織制定了《2023年國家醫療質量安全改進目標》，共提出了十個目標，有8項來源于2022年目標，新增了“降低住院患者圍手術期死亡率”、“提高四級手術術前多學科討論完成率”2個國家醫療質量安全改進目標，指導行業針對性開展改進工作。

2023版三級公立醫院績效考核操作手冊: 修訂29個指標(2.27)
2月27日，國家衛生健康委印發《國家三級公立醫院績效考核操作手冊（2023版）》。新版操作手冊對個別指標的計算方法進行了修訂，并補充、更新相關工作要求。三級公立醫院績效考核指標體系包含一級指標4個、二級指標14個、三級指標55個（定量50個、定性5個）、新增指標1個。新版操作手冊強調，各地應按照屬地化原則加強數據質控，提升數據質量，不斷探索運用數據質量作為系數對指標結果進行調整的應用機制。

工信部發文，26條措施提升移動互聯網應用服務能力(2.27)
2月27日，工業和信息化部發布《關于進一步提升移動互聯網應用服務能力的通知》。《通知》從規范安裝卸載、加強個人信息保護等方面，提出改善用戶服務感知的具體措施。

國務院發布《關于印發中醫藥振興發展重大工程實施方案》的通知(2.28)
國務院發布《中醫藥振興發展重大工程實施方案》。并提出要實現中醫藥數字便民和綜合統計體系建設。實現公立中醫醫院信息互聯互通標準化成熟度測評、電子病歷系統應用水平分級評價達到國家要求，利用現代信息技術，改善患者就醫體驗。

國家衛生健康委下發《關于印發2023年國家醫療質量安全改進目標的通知》(2.28)
近期，為加強醫療質量安全管理，持續提升醫療質量安全水平，國家衛生健康委組織制定了《2023年國家醫療質量安全改進目標》，共提出了十個目標，有8項來源于2022年目標，新增了“降低住院患者圍手術期死亡率”、“提高四級手術術前多學科討論完成率”2個國家醫療質量安全改進目標，指導行業針對性開展改進工作。

【3月】

《健康中國行動2023年工作要點》發布 (3.6)
健康中國行動推進委員會辦公室在制定印發政策文件推進重點工作等四大方面部署了52項工作，包括慢病防治、科技創新等，其中由國家衛健委參與或負責的有30項。明確有關單位需持續推動實施各項行動，確保各項任務目標如期實現。

2023年《政府工作報告》強調扎實推進健康中國建設(3.14)
3月14日，中國政府網公布了2023年《政府工作報告》。今年的《政府工作報告》重點強調，扎實推進健康中國建設。加強常態化分級分層分流醫療衛生體系建設，建強以公立醫療機構為主體的三級醫療衛生服務網絡。深化醫藥衛生體制改革，深入推進國家醫學中心建設，全面完成國家區域醫療中心全國范圍內的規劃布局，有序推進省級區域醫療中心建設。通過組建縣域醫共體等多種方式，提高基層醫療衛生服務能力，加強基層醫療服務保障。加強國家中醫藥傳承創新中心、國家中醫疫病防治基地、中西醫協同“旗艦”醫院、中醫特色重點醫院等中醫藥傳承創新重大項目建設。加強心理健康和精神衛生能力建設。

19名委員聯名提案，建議全國統一電子病歷 (3月)
2023年兩會期間，全國政協委員、中山大學孫逸仙紀念醫院泌尿外科教授許可慰提交了《關于建設全國統一醫院電子病歷系統的提案》，建議由國家相關部門主導開發建設集約化、智能化、共享化的全國統一電子病歷系統。該提案有19名委員聯名，受到行業的廣泛關注并一度登上微博熱搜榜引發熱議。

中共中央、國務院:進一步完善醫療衛生服務體系(3.23)
文件從5個方面部署了26條重點工作任務，2次強調人工智能的運用。其中提升服務便捷性，要求積極運用互聯網、人工智能等技術，持續優化服務流程。建設智慧醫院，推行分時段預約診療和檢查檢驗集中預約服務，推廣診間結算、移動支付、線上查詢、藥物配送等服務。健全服務購買機制要求完善“互聯網+”醫療服務收費政策。發揮信息技術支撐作用要求發展“互聯網+醫療健康”，建設面向醫療領域的工業互聯網平臺，加快推進互聯網、區塊鏈、物聯網、人工智能、云計算、大數據等在醫療衛生領域中的應用。